後疫情時代，政府如何透過重大建設來帶動經濟發展，備受外界重視，根據國內各大商仲業者統計，以及財政部推動促參司的案件，總投資金額上看4,000億元。
雖然中央流行疫情指揮中心宣布，新冠肺炎疫情三級警戒仍再度延至7月26日，但從7月13日起可以「微解封」；而在警戒期間，不僅民眾被悶壞了，就連政府的大型公共工程招標，看似都得被迫延後，如今也可「微解封」，據估計，今(2021)年及明年，將有四千億元以上的重大招標案輪番上陣，且呈現南北大搶錢的競爭局面。
國內新冠疫情在5月中旬出現防疫破口後，一發不可收拾，迄今已有15,000多人確診，並造成700多人死亡，而5月15日開始三級警戒，更打亂不少政府重大招標案的進度。
疫情趨緩 招標案甦活了
如戴德梁行接受中石化委託招商的「高雄亞洲新灣區特貿六及商四土地」標售作業，原本有二十多組投資者領標，且原訂5月19日開標，但因開標日，一定會有各投標者進場關切，人數眾多，經討論，決定在不違反室內5人的警戒規定，最後宣布延後。
不過，疫情在國人自主「軟封城」後，確診人數已大大下降，且各地方政府陸續大規模施打疫苗後，長達一個半月的三級警戒，終於迎來從7月13日起的微解封。
戴德梁行表示，近日接到高雄亞洲新灣區土地標售案的不少領標人及投資人致電詢問，本標售案何時再啟動？經委託業主考量後，決定本標案於7月6日啟動標售公告，並預計於8月18日進行開標作業。
戴德梁行表示，後疫情時代，不少人關切政府如何有效地讓整體經濟復甦並帶動消費力道，而根據戴德梁行第二季度不動產市場線上發佈會，今年第二季土地成交量達六六九億元，維持往年水準，其中前十大土地交易案例，幾乎都創下區域新高，顯示建商對於土地需求強烈，整體土地交易市場幾乎未受到疫情影響。
戴德梁行表示，為有效活絡後疫情時代整體經濟，委託業主展現十足的誠意，將此次標售作業改以「公開底價」方式進行，且簡化標件內容，以兩標件進行招標，促使更多投資人積極評估本案並降低決策時之困擾，更可保有標的完整性及與鄰地經貿段5小段6地號抵費地共同開發的未來發展性。
標件一為高雄市前鎮區經貿段5小段7地號及7-1地號之合併標，標售底價為新台幣20億5,858萬元，土地單價約為每坪75萬元；標件二為高雄市前鎮區憲德段2小段3地號，標售底價為新台幣6億8,240萬元，土地單價約為每坪150萬元。
戴德梁行董事總經理顏炳立指出，解封後報復性買盤將可望出籠，房市持續看好，等這波股市熱潮結束，推估會有更多資金轉到房地產，房價有望再漲。此時提早進場佈局，購入優質土地，才有機會掌握相對優勢。
新北環狀線 招標重點線
除了此招標案外，戴德梁行同時也負責新北市捷運局委託的環狀線「橋和站」土地開發案招商，該案在6月28日舉行甄選投資人招商說明會，預估開發後總銷面積約4,540坪，總銷售金額約16.41億元。
顏炳立指出，新北環狀線為新北市重要交通建設之一，「橋和站」位於新北市中和區板南路、近中山路及橋和路之交通要道間，本案土地包括橋和段132地號等共計2筆土地，基地面積約為505坪，土地使用分區為捷運系統用地(建蔽率70%、容積率400%、都審容積上限570.34%)。
本基地坐落於中和產業聚落核心，近中和二八張工業聚落，其產業基底雄厚，周遭多以電子業、科技業與印刷業等自用型產業之廠辦使用為主。
另一方面，鄰近大型工業區變更案如大洋塑膠(工變住)及華隆紡織廠(工變住商)，近期周邊工業廠房積極轉型升級，產業對於辦公研發空間使用需求殷切，預期未來將帶動大量就業人口、提升商業及生活機能，開發潛力可期。
未來開發規劃，不論作為辦公大樓、商業或住宅使用，皆能創造出絕佳的開發效益，成為投資人進場投資的最佳標的。
無獨有偶的是，由仲量聯行負責招標的「新北環狀線板新站土地開發案」，也在6月24日舉行線上招商說明會，新北捷運局除介紹基地及招商條件外，也預估此一開發案的興建投資金額約39億元，開發建物總權值預估達到114億元。
仲量聯行董事總經理趙正義談到，疫情大爆發時，不少政府招商案亦評估是否要延後辦理，像「高雄多功能經貿園區特貿三都市更新案都市更新事業實施案」原定於7月底截止收件，因為投資人反映備標時間受到影響，目前已後延一個月，另手中受委託的台電南港AR1-2案，疫情前就已有多家廠商投標，但因無法進行評審簡報，目前進度也有延後，這些都是上百億元的招商案。
但幸好，疫情漸獲控制，「板新站」案後續將於今年9月正式公告徵求投資人，備標期預計為四至五個月，順利簽約後可於2024年開工。
搶錢大作戰 線上說明將成常態
趙正義指出，本次會議因應疫情，雖然採線上直播方式，但投資人詢問踴躍，顯示本案地推出極受市場矚目。
新北市捷運局副局長林耀長表示，「板新站」位於板橋中山路及板新路口西南側，鄰近新板特區，基地面積約1,392坪，將接續車站出入口由地上6層開始興建，預估可興建地上29層、地下6層，地上層總樓地板面積約1萬8,700多坪之大樓。
趙正義表示，板新站周邊機能發達，交通區位優越，到站就到家，住宅行情平均落在每坪55至60萬元，距離板新站只有800公尺的新板特區，更是新北最精華的商辦區域，辦公室整體進駐率達90％以上。
他談到，目前有許多企業都希望能夠沿著捷運設立辦公室，考量到台北市辦公室空置率都在2％以下，企業對捷運站正上方就能設立辦公室的需求可說是非常殷切。
他更提到，放眼全球趨勢，未來百貨商場可能朝兩個方向發展，一是大型的mega mall娛樂型購物中心，另外一個則是以捷運車站為主，約1,000至3,000坪的地區型商業設施。板新站目前光1到2樓就有1,500坪左右的商業空間可發揮，因此可說是非常有潛力的重要投資據點。
林耀長進一步說明，捷運場站開發能吸引人潮於捷運沿線活動，增加捷運使用人流，為運量帶來正向效益，開發後亦可挹注捷運建設自償性經費，創造地主、市府及投資人三贏。
新北捷運局將加速推動開發，以捷運場站為起點，循「點─線─面」開發層次，串接各站「點」沿「線」發展，再促成大型開發區的「面」，逐漸形塑新北市成為TOD城市，引領軌道經濟，打造安居樂業的新北捷運生活圈。
趙正義另指出，整個環狀線各捷運站的聯合開發案，尚有「板橋站」、「十四張站」、「新北產業園區站」及「新埔民生站」等站，總計新北市環狀線在今、明兩年的招商金額就高達580億元左右(表一)。
趙正義表示，由附表也可以看到，從北到南，各重大工程的招商都安排在今明兩年進行，初步估計就有1,500億元以上，而這還是最保守統計，實際投標金額會依據領標者多不多，競爭激不激烈而往上加碼。
高雄特貿三 全台最大公辦都更
而在仲量聯行負責招商的大案，除了「新北環狀線十四張站土地開發案」高達500億元，比「美河市」開發金額還大外，另一大案就是高雄市政府的「亞洲新灣區特貿三」的招商案，金額達300億元。
此案，高雄市政府更罕見地先北上，由副市長林欽榮領軍在3月30日召開招商說明會，接著，由高雄市長陳其邁在4月6日坐鎮高雄場說明會，當時疫情還沒大爆發，吸引滿滿的投資開發商及壽險公司，可說是Ａ咖廠商雲集，現場座無虛席。
參與業者包含各大壽險如國泰人壽、新光人壽、南山人壽；開發商如富邦、潤泰、日勝生、興富發、冠德及遠雄，另有數家商場及旅館經營團隊皆應邀出席，顯見高雄市政府持續推動以「產業發展」為導向的施政主軸，與打造高雄成為友善投資城市目標的發展願景，已逐漸獲得民間投資人的肯定與認同。
林欽榮指出，「特貿三」基地所在的「亞洲新灣區」，是高雄待擦亮的珍珠，搭配5G AIot創新園區的發展，潛力無窮。為鼓勵投資，政府將在五年內投入110億元的建設資金、超過百億的新創天使基金以及600億的青創貸款，搭配06688租金優惠專案，提升產業進駐的意願與誘因。
趙正義表示，「特貿三」基地是高雄鑽石黃金地段，緊鄰高雄總圖、高雄展覽館、中鋼總部及高雄軟體科學園區，附近還有海洋文化及流行音樂中心、港埠旅運中心、水岸輕軌等重大公共建設。
同時也是為高雄港區及多功能經貿園區中少數可同時作為住宅與商業使用的土地，極具發展潛力，加上此案為全台最大的公辦都更，投資金額更可能上看350億元，並可創造超過四千個就業機會。
台中百億大案
而不讓南北兩都重大工程大搶錢專美於前，台中未來含金量高的台中金磚水湳重劃區，則由世邦魏理仕(CBRE)接受業主獨家委託，該綠美圖景觀第一排角地即將以新台幣113.5億元公開標售。
世邦魏理仕台灣董事總經理朱幸兒表示，原為臺中水湳機場的水湳經貿園區，總開發面積達254公頃，是台中當今的開發核心所在，區內匯集各項重大公共建設，引領國內城市開發建設的潮流。
園區內中央公園占地更達67.34公頃，是台北大安森林公園的2.58倍，為全台灣最大的都會區公園。標售標的除了具有面中央公園第一排的絕世景觀，更緊鄰結合中央公園、圖書館、森林中的美術館之稱的「綠美圖」，實屬經貿園區內最珍貴稀有的鑽石級寶地。
朱幸兒表示，本標售標的緊鄰中央公園、綠美圖、鄰近水湳轉運中心，基地臨路120米，正面中央公園之面寬更高達160米，本區一般建築高度限制為48米、100米、140米，然本標售標的建築高度可達160米，預計未來興建大樓後將成為該區之地標建築。
此外，該區目前已有在地知名建商如寶輝建設、精銳建設、總太建設、親家建設、豐邑建設搶先進駐，預期未來將有更多全省各地重量級建商持續搶進，區域未來發展熱絡可期。
加上此次標售土地面積近3,000坪，使用分區為第二種文化商業區土地，預期將掀起重量級建商、大財團、產壽險公司搶購熱潮。
而由這三大商仲業者受委託的招商案金額合計，就上看2,000多億元，若再加上財政部為推動民間資金投入公共建設，今年及明年將釋出公共建設99案，計畫規模逾新臺幣2,000億元，總計超過4,000億元以上，這些公私部門都滿心祈禱，疫情快退散，讓公共建設順利推動，俾帶動全台經濟發展。
政府促參案高達99件 投資商機2,000億
財政部為持續推動民間資金投入公共建設，民國110年至111年上半年將釋出公共建設商機99案，計畫規模逾新臺幣2,000億元，案件數及規模均創近3年新高，呼籲國內外民間企業積極參與投資，共同提供優質的公共服務。
財政部表示，99件商機案源中，依促進民間參與公共建設法辦理者共計61案，計畫規模逾652億元，以社會及勞工福利設施包括長照、勞工育樂中心等14件、交通建設設施包括停車場、轉運站等13件及文教設施包括文化創意產業園區、古蹟或歷史建築等12件，為案數最多的前3名公共建設類別(表二)。
個案計畫規模前3名，分別為高雄市南區綠能發電示範廠BOT案(100億元)、八德智慧健康創新園區BOT案(82億元)及桃園市中壢區停二等立體停車場民間自提案(78.57億元)。
此外，運用大眾捷運法等其他法規辦理引進民間投資之案件38件，計畫規模逾1,371億元，個案計畫規模最大者係臺北市捷運系統萬大線莒光站及金城機廠用地土地開發案(220億元)。
不過，受COVID-19疫情影響，財政部於六月底另表示，原訂110年上半年公告招商的促參案件51件，如期公告34件，另17件則較原訂規劃期程延緩招商，影響民間投資金額約新臺幣120億元。
其中，較受矚目大案包括臺中市文山焚化廠BOT案(40億元)、高雄市興達漁港修造船區暨海洋遊憩設施民間自提BOT案(24億元)及安平漁港遊艇管理中心暨觀光旅館BOT及遊艇泊區OT案(13.6億元)等，但預計仍會於今年底前公告招商。
文/理財周刊 1090期 顏瓊真
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