北市府「零元購」後擺爛 頂埔私地主痛批「空手套白狼」
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| 2025年捷運頂埔站將聯結板南線與三鶯線成為轉乘大站，規劃地上19樓、地下5樓的捷運聯開大樓卻流標多次，附近整體開發價值能否浮現很受關注。（圖／劉耿豪 攝） |
新北捷運三鶯線2025年即將完工，沿線12站工程費破新台幣500億，預估未來每日4萬運輸人次，背後商機更是不斷。其中與捷運板南線共構轉乘的「頂埔站」聯合開發大樓，自2009年喊出與地主B.O.T.聯開後牛步至今，16年毫無進展，地主多年來無租可收，每年仍需繳萬元地價稅，地方榮景落空，北市捷運局反而以「臨時轉運停車站」為名，大辣辣地拿民地賺停車費，每年獲利上看5,000萬元，更讓地主光火。
頂埔捷運弊案地主自救會會長丁紹傑告訴本刊，2008年金融海嘯，為響應時任馬政府獎勵企業回台，當時他在美國經商有成，得知台北市政府捷運局有意開發此處整合成B.O.T.轉運商城，但一直卡關在徵收價格喬不攏，便在2009年砸了超過2億元，以公告地價3倍整合收購附近1,192坪土地，直接與市府洽談相關細節，48名原地主也樂得歡喜，沒想到一番好意，接下來讓自己動彈不得，一晃眼竟拖了16年。
丁紹傑指出，當時自己好不容易整合了1,192坪聯開大樓用地，成為了「單一私地主」，原本與北市府捷運局協議，劃入另外300坪「國有財產署」荒地，形成1,500坪三面臨路的方正土地後，便可開發成頂埔聯開大樓，私地主原有望繳納代金後，取得26%樓地板面積，其餘則由開發主責的北市府取得，興建17層高集合住宅，也繁榮地方，皆大歡喜。
丁紹傑說，後來意外發生插曲，土地所在的台北縣政府在時任副縣長陳威仁主導下，主張台北縣也必須分配樓地板面積，一來一往之下，私地主從26%砍半只能拿回13%樓地板，取得價值從新台幣破11億「腰斬」剩不到5億，地主期待落空徒呼負負。他也說，若真的窮盡一切救濟途徑後，真的被政府「忽悠」也只好認栽，但現況卻是政府開發牛步，一直以「過渡期」為名，大收臨時轉運停車財，每年上看5,000萬停車營收，私地主不僅分毛未取，還得乖乖逐年繳地價稅，「政府才是最大的詐騙集團，簡直空手套白狼」他氣憤說。
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| 頂埔聯開案自救會長丁紹傑批評，自己以3倍公告地價協助整合私有地，卻反被當時的台北縣政府擺了一道，從繳納代金換得26%樓地板，變成只能拿到13%樓地板面積。（圖／劉耿豪 攝） |
台北市議員游淑慧表示，前台北市長柯文哲任內，變更市屬聯開案政策走向，影響此案一拖就14年，私地主當初滿懷希望與捷運局簽訂聯開案，至今被「貢潘啦」（愚弄之意），土地還被另作牟利，先有唬爛民眾之嫌，後有與民爭利之實，公部門「吃相」實在難堪。
游淑慧指出，2016和2018年都有聯開計畫，而當時房地產市場不景氣導致流標二次，緊接著隸屬新北市政府管轄的捷運三鶯線工程決標，轉乘站頂埔站正好跨越新北、北市主管的兩條捷運線，一介入更是吵得沒完，開發牛步外，私地主爭權益更是遙遙無期。
游淑慧憂心，在1,500多坪開發土地中，坐擁76%土地的私地主，每年仍須乖乖繳納地價稅，但北市府捷運局卻好整以暇爽收租金，新北市政府更中途「亂入」想分一杯羹，讓人想起現在還停擺的環狀線，雙北互推責任鬧笑話令民眾搖頭，此案一揭露，政府簡直自我踐踏公信力，前有美河市等聯開疑雲未解，如今頂埔案更是赤裸裸地佔民眾便宜，未來官民聯開案，恐將雪上加霜。
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| 台北市議員游淑慧（右）批評，頂埔聯開案簽訂至今超過14年卻紋風不動，土地還被捷運公司拿去招標作為轉乘停車場，地主卻未受益，實在是冤大頭。（圖／翻攝自游淑慧臉書） |
對此，台北市政府捷運局回應，頂埔站開發用地位於新北市轄區，須依照新北市都市計畫規定辦理。至於原本內容載明多元回饋方式有代金等4種，2008年11月13日新北市都市計畫委員會決議僅能以樓地板面積回饋方式辦理，並於2009年3月2日公告實施，這部分北市府無從置喙。
三鶯線2025完工新北扛全責 民代籲別像環狀線停駛「落漆」
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| 捷運三鶯線是第一條新北市全權主責的路線，全線起自板南線頂埔站共12站，串聯土城、三峽、鶯歌等地，有望至遲2026年通車。（圖／報系資料照） |
本刊調查，頂埔站聯合開發案近1,500坪土地，坐落在運校段145至147地號「產業專用區四」基地，目前北市捷運局已經擬定計畫，預估全計畫投資金額約新台幣30億元，有望興建地上19層、地下5層的住商大樓，總開發量體約1.4萬坪。
頂埔聯開案自救會副會長林金郎便直言，2016年與2018年該案都有公開招標，卻乏人問津而一再流標，近年缺工缺料與物價飆漲更甚以往，北市捷運局喊出2024年底能順利招商，並於2025年完成簽約，實在過度樂觀。
林金郎回憶，頂埔科學園區原址為陸軍後勤學校土城分部，早年是大安溪沿線肥沃的稻作用地，目前的生活機能多集中於頂埔捷運站至頂埔國小沿路，而近年因應科技產業人口進駐，薪水的提升也帶動周邊餐飲的更替，接連進駐了不少品牌連鎖餐飲，學區土城國中近年更打敗永和、中山等傳統名校，躍升新北市公立國中升學率榜首，更吸引不少家長會為了孩子在此置產。
頂埔聯開案自救會副會長林金郎控訴，目前新北市府放著捷運頂埔站旁土地不管，硬要軋進土地聯開案，現在囿於基地形狀，3號出口進出困難，背後潛在利益驚人。（圖／劉耿豪 攝）「而整個聯開案一連串的變化的確令人頭皮發麻，真的看不出政府與土匪何異。」林金郎指出，當年私地主與北捷達成相關開發的出資與獲利協議，不料時為台北縣政府半途打著「主導」三鶯線名號，大辣辣「搶親」介入私地主與北市府之間的開發，要求私地主自繳「代金」換得近四分之一樓地板面積、折算價值約新台幣11.5億；就在那一場不公開會議決議，私地主只能換得不到14%樓地板面積，價值縮水到6.5億元，其中差額與土地便由已升格的新北市政府接手，後來透過多次陳情，監察院、內政部都已經去了幾十次，迫於無奈走入行政訴訟，然而曠日廢時，加上開發尚未完成，也難以量化計算實質損失，遑論進一步舉證，只能走一步算一步。
新北市議員卓冠廷表示，三鶯線目前進度還不錯，2025年第2季將進入全線動態測試、系統整合測試及穩定性測試，待穩定性測試完成後即可完工，並報交通部審查並進行履勘工作，確認安全無虞後即可正式通車，未來三峽及鶯歌地區居民，通勤到北市時間將可大幅縮減至少30分鐘。
卓冠廷說，捷運三鶯線是新北市政府第一條完全自辦的中運量捷運工程，遠期甚至會拉到桃園市八德區與桃園捷運綠線相接，因此是新北市門面，一定要做好，不能再出現「0403大地震」環狀線停擺半年的糗事。
捷運三鶯線串聯土城與三鶯生活圈，除了現有頂埔科技城與三峽重劃區，未來更將延伸至桃園市八德區與桃園捷運綠線串聯，各界看好後勢。（圖／CTWANT合成照）房產專家李奕農則分析，頂埔站所在的土城區，已是近3年新北市29區漲幅最大的一區，其發展原因為掌扼區域樞紐，三鶯線不僅由頂埔站往三峽及鶯歌方向延伸，下一階段更會連結到桃園，因此頂埔捷運站將成為跨「北北桃」重要的轉乘點，而轉乘帶來的可觀人流；第二，捷運站附近工業區隨著廠辦勃發帶來的人流與商機，除了「頂埔」聯開大樓外，第二站「媽祖田」也將規劃聯開大樓，未來包含大型壽險業及開發公司均插旗，粗估2028年會比2024年再多3.5萬就業機會。
最後是工業區轉型，自1960年代開始，土城頂埔地區便以印刷電路板工廠、紡織業、食品加工廠類型產業為主，而近年因產業轉型，陸續有老舊鐵皮廠房都更案拚翻身，而因為工廠用地產權集中，不像住宅區產權負責整合不易，以新北市目前通過的60件工業地都更案中，土城便占了24件，占新北各區之首，造鎮型社區更是可期。
台北市政府捷運局表示，頂埔站開發用地位於新北市轄區，需依照新北市都市計畫規定辦理。至於原本內容載明有代金等4種多元回饋方式，2008年11月13日新北市都市計畫委員會審議決議僅能以樓地板面積回饋方式辦理，並於2009年3月2日公告實施，這部分北市府無從置喙。
新北市捷運局則推稱，此開發案主管機關為臺北市政府，新北僅使用原捷運設施空間設置三鶯線出入口，為合理使用，至於地主分配權益多寡，應回歸台北市政府主責。記者：顏瑋辰 2024-08-14 06:00
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